一、系统简介

“治国之道，富民为始。”2021年，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。为了做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作，让脱贫攻坚基础更加稳固、成效更可持续，对易返贫致贫人口的监测工作在其中占有突出重要地位。

防返贫监测预警管理综合解决方案利用大数据、区块链等数字技术，以早发现、早干预、早帮扶为基本准则，开发了帮扶数据管理系统、“防贫监测一张图”、掌上应用、防贫监测预警、防贫一件事等功能，对低收入农户群体进行摸底，跟踪单户收入变化以及对“两不愁三保障”等政策扶贫的巩固情况，旨在实现返贫监测预警，探索出一条从“输血”到“造血”转变的路径。

二、建设亮点

·防返贫数据库

通过大数据中心的调研与采集，将扶贫相关数据归集至公共数据平台。再结合管理系统建设帮扶干部数据库、幸福清单数据库、一户一策数据库、农户画像数据库等相关库，综合构建扶贫数据标准与共享标准，打通数据壁垒，优化业务流程、提升决策效率。

还可根据实际需要建成其他数据库，直观方便地进行数据调取与计算分析。

·防返贫监测一张图

低收入农户画像

幸福清单

构建防返贫监测一张图，通过天地图形式，对帮扶情况基本信息、致贫原因、两不愁三保障、收支情况、帮扶措施、帮扶记录等信息进行可视化分析。并利用低收入农户画像管理技术，赋予农户每人“一码”，以三色码原则分别对应不同状态的低收入人群。

·掌上应用

·防贫监测预警

根据不同预警事件设立监测边界、规则、算法，打通医保、残联、教育等主要部门数据，运用各项数据分析低收入农户群体，对大病支出、教育支出、受灾等发起预警，及时提醒扶贫干部走访；打通掌上应用走访数据，实现实时跟踪帮扶情况。

·防返贫一件事

当低收入农户的诉求发生后，针对诉求的处理实现从受理、流转、完结等流程闭环的监管，并根据不同环节的时间设定进行预警。

三、应用价值